供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域并不算新的“新熱詞”，在中國實踐中，到底有哪些內(nèi)含?涉及哪些領(lǐng)域?在博鰲亞洲論壇期間舉行的一場主題為供給側(cè)改革與中國經(jīng)濟新活力的分論壇上，知名經(jīng)濟學(xué)家、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康給出了答案。

從經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論創(chuàng)新視角看，需求是人的原生動力，但是供給側(cè)對于需求側(cè)的響應(yīng)機制及其特征卻是劃分經(jīng)濟發(fā)展不同階段和不同時代的決定性因素。“舉個很實際的例子，在全球化時代，供給側(cè)以美國蘋果產(chǎn)品為代表的產(chǎn)品創(chuàng)新，可以在中國很快引出釋放消費需求的購買熱潮。但另一方面，出于對于國內(nèi)供給品的魚龍混雜、質(zhì)量無法保證的預(yù)期，中國游客會到日本把人家的馬桶蓋搶購一空。這就是很現(xiàn)實的供給側(cè)和需求側(cè)。”賈康說。

賈康認(rèn)為，從經(jīng)濟調(diào)控的實踐看，政府合理實施供給側(cè)管理無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都是無可回避、必須要做的事情。“面對金融危機的沖擊，美國政府先后給花旗、‘兩房’、通用汽車注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇過程中的一個決定性的轉(zhuǎn)折點。”賈康說，各國經(jīng)濟的發(fā)展都離不開政府的合理調(diào)控。

目前，中國經(jīng)濟增速放緩，面臨部分領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，高質(zhì)量的供給無法滿足民眾日益增長的需求。賈康認(rèn)為，供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵是以改革為龍頭、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為關(guān)鍵，攻堅克難地解放生產(chǎn)力的一種長期行為。

“中國經(jīng)濟當(dāng)下步入‘新常態(tài)’，‘新’已明朗而‘常’未實現(xiàn)，面臨矛盾凸顯的挑戰(zhàn)、中等收入陷阱前車之鑒的潛在威脅，我們必須打造新的動力體系。”賈康表示，供給側(cè)主要涉及勞動力、土地和自然資源、資本、科技、制度和管理等五大項。前三項現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了支撐力滑坡的問題，引領(lǐng)新常態(tài)需要依賴科技、制度和管理。

賈康認(rèn)為，應(yīng)通過提高全要素生產(chǎn)力來對沖下行因素，打造發(fā)展升級版。針對突出的矛盾和問題，則需要在改革中解除供給抑制、削減供給約束，合理調(diào)整人口政策，優(yōu)化勞動力供給和人口結(jié)構(gòu)。同時，要深化金融改革，使間接、直接地融資產(chǎn)品多樣化地來服務(wù)于實體經(jīng)濟的升級換代。注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，依靠優(yōu)勝劣汰的市場機制淘汰落后和過剩產(chǎn)能。

tips:

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 Supply-side structural reform

亞洲博鰲論壇的參與者均認(rèn)同供給側(cè)改革將幫助中國解決目前的經(jīng)濟困難，推進(jìn)區(qū)域增長(supply-side structural reform will help China overcome its economic difficulties and propel regional growth)。

所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

中國過去三十年中的經(jīng)濟高速增長是由資本投資(capital investment)和出口(exports)——需求側(cè)(the demand side)推動的。而供給側(cè)改革則致力于通過稅務(wù)減免、創(chuàng)新等來激勵企業(yè)(stimulating business through tax cuts and innovation)，推動高端產(chǎn)品與服務(wù)(high-end products and services )。

加大供給側(cè)改革力度，能夠鼓勵更好的產(chǎn)品、更優(yōu)良的服務(wù)的出現(xiàn)，這其中就包括先進(jìn)的制造業(yè)，醫(yī)療和定制化服務(wù)(including state-of-the-art manufacturing, medical care and customized services)。