加快新能源汽車的發(fā)展，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要環(huán)節(jié)，是推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

自2001年，我國確定了節(jié)能與新能源汽車的戰(zhàn)略以來，連續(xù)三個五年計劃實施了重大科技專項。2009年又實行了促進新能源汽車應用推廣的十城千輛工程，逐步形成以插電式混合動力、純電動、燃料電池;整車、電機、電控為主的三縱三橫的技術(shù)研發(fā)體系，構(gòu)建標準、檢測、實驗示范三大品牌，通過十多年的持續(xù)研發(fā)，我們國家在新能源汽車三大核心部件上取得了明顯的進步。

在我們推動技術(shù)創(chuàng)新、實現(xiàn)汽車強國夢的征程中，要時刻牢記知難行易，應該看到在全球產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈，在科技發(fā)展日新月異的大舞臺上，盡管我們的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但在很多方面，尤其在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)領(lǐng)域，與國際先進水平還有一定差距。要認識到新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于整體提速期和產(chǎn)業(yè)變革期，抓住就能前行，抓不住就將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。

制定“十三五”電動汽車規(guī)劃

查漏補缺、砥礪前行最終才能實現(xiàn)超越。我們要堅定信心、鼓起勇氣、攻堅克難，在重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上再下功夫，應對前進中的競爭與挑戰(zhàn)。為此，科技部近期制定了“十三五”電動汽車發(fā)展規(guī)劃，目標是緊跟汽車產(chǎn)業(yè)新信息、新能源、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夯實布局，把握關(guān)鍵技術(shù)。在下一代電池、電機、電控系統(tǒng)研發(fā)，新能源汽車的智能化、系統(tǒng)、安全、多模式充電技術(shù)等重點領(lǐng)域開展技術(shù)公關(guān)。

在動力電池方面，一要加強新材料的研究與應用，如開展高電壓的材料、硅碳負極板等等一些多元新材料的研究和電極、電解質(zhì)的研究，來提高電池的性能。二是要研發(fā)高功率的極片、極芯結(jié)構(gòu)的電池組，盡早實現(xiàn)專利布局。三是要在正負級、鋁離子生產(chǎn)方面進行提質(zhì)量、降成本的基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

在電機方面，要聚焦驅(qū)動電機、系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)，要借第三代功率電子半導體發(fā)展的契機，研發(fā)高性能的裝置，提高多系統(tǒng)的集成度，開發(fā)出高效、輕量的電機系統(tǒng)和電驅(qū)動系統(tǒng)，提高核心競爭力。

在整車控制和信息系統(tǒng)方面，要瞄準電動汽車與信息化建設(shè)相互融合的新趨勢，鼓勵企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新能源汽車技術(shù)結(jié)合，將智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，深深地融入到新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和推廣應用上。大力開展智能化電動汽車、充電設(shè)施的研發(fā)與應用。

創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化提升電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。在燃料電池方面，要繼續(xù)加強核心部件在功率密度、低溫啟動、壽命試驗方面下功夫。在繼續(xù)推進車用燃料電池和加快產(chǎn)業(yè)化的同時，要拓展燃料電池在應急電站、備用電源、分布電源、海洋運載工具系統(tǒng)方面的市場化應用，來降低燃料電池的生產(chǎn)成本。在繼續(xù)支持整車企業(yè)自主研發(fā)各類插電式混合動力和燃料電池驅(qū)動技術(shù)的同時，還要非常重視新型鋁鎂核心技術(shù)材料、碳纖維材料等新材料在電動汽車中的應用。電動化、輕量化的結(jié)合，將大大改變汽車設(shè)計制造的生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)，也為我們躍升提供了有利的條件。

四大舉措加快新能源汽車發(fā)展

電動化、輕量化、智能化的融合，推動了汽車技術(shù)變革。我們要抓住機遇，在電動汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的同時，深化技術(shù)研究，加強前瞻部署，攻克核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)我國汽車技術(shù)的快速發(fā)展。習近平總書記提出，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革的強大引領(lǐng)，誰牽住科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰走好科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就有引領(lǐng)優(yōu)勢。我們要牢牢抓住深化改革機遇，牢牢牽住科技創(chuàng)新的牛鼻子，通過政策引導、市場拉動、完善政策體系、加快國際化進程，以科技進步和創(chuàng)新帶動新能源汽車以及整個產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

除了科技創(chuàng)新之外，我還有四點建議。

第一要堅持市場導向，激發(fā)企業(yè)的活力。要通過鼓勵性的政策制定和補助的支持方式，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，使企業(yè)成為加強產(chǎn)學研合作的主體，使加強產(chǎn)學研合作成為企業(yè)體制增效的內(nèi)升動力。要鼓勵企業(yè)加強新能源研究，降低成本，積極推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。同時還要引導創(chuàng)業(yè)投資和社會資本，加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的支持，探索建立新型科技、創(chuàng)新投融資平臺，為不同企業(yè)提供多樣化的投融資服務。

第二要優(yōu)化市場環(huán)境，清除體制障礙。良好的市場秩序和健全的政策法規(guī)環(huán)境有助于進一步提升。一方面我們要在安全環(huán)保的前提下，降低新能源汽車的進入門檻，拓寬投融資渠道，鼓勵社會資源加入。另一方面要完善標準、健全法規(guī)、嚴格監(jiān)管，著重破除地方保護的壁壘。建立統(tǒng)一有序的市場環(huán)境，進一步促進企業(yè)的公平競爭，促進新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。在充電設(shè)施建設(shè)方面要破除壁壘，解決推廣電動汽車的困難。比如，我們當前正在認真研究怎么樣能夠使現(xiàn)有的停車場有積極性自己投資建充電樁，使更多的充電樁在更合理的地方使用。

第三要搭建公共平臺，完善創(chuàng)新體系，加大政府對新能源汽車的研究和重點共性關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)投入。要及時調(diào)整和優(yōu)化科技資金的投入結(jié)構(gòu)，在戰(zhàn)略布局長遠發(fā)展、人才培養(yǎng)上下功夫，要加大對前沿技術(shù)的探索、對共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，建立穩(wěn)定的持續(xù)的支持體制。同時也要鼓勵管理創(chuàng)新，引導企業(yè)、高校、科研機構(gòu)，建立協(xié)同創(chuàng)新的模式合作開發(fā)共性平臺。

第四要加強國際合作，推進國際交流。一方面，政府會繼續(xù)加強與中美新能源中心，中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴方面政府協(xié)議下的合作。繼續(xù)加強人才交流，大力推進電動汽車智能化、信息化、標準化研究。促進更多領(lǐng)域的共同合作，建立更加廣泛的國際關(guān)系。另一方面，也要促進汽車企業(yè)之間的商業(yè)合作，加強商業(yè)市場化的聯(lián)合開發(fā)，加快技術(shù)的相互開放，促進市場的互融互通。

我們一定要進一步解放思想，不斷開放創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，走出新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展的新路子。我們要喚起全社會對新能源汽車的關(guān)注和熱情，打破一切阻礙發(fā)展的壁壘，讓技術(shù)、資本、人才流動起來，激發(fā)創(chuàng)新活力，使我國新能源汽車真正依靠科技創(chuàng)新走向可持續(xù)發(fā)展的道路。