劉琦： 尊敬的張國(guó)寶主任、尊敬的各位來(lái)賓、各位朋友：我很高興受中國(guó)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)參加第四屆中國(guó)對(duì)外投資合作洽談會(huì)，洽談會(huì)已經(jīng)連續(xù)舉辦了三屆，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛影響，為中國(guó)企業(yè)走出去搭建專(zhuān)業(yè)的平臺(tái)，為世界各國(guó)引進(jìn)中國(guó)資本提供了重要的窗口。本屆洽談會(huì)首次設(shè)立了能源專(zhuān)題論壇，本來(lái)國(guó)家能源局劉鐵男局長(zhǎng)要親自會(huì)議，但今天下午中央有個(gè)重要會(huì)議，所以讓我代表他出席這次會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我就中國(guó)能源發(fā)展概況和能源對(duì)外投資合作做一介紹，與大家交流。(16: 17)

劉琦： 中國(guó)能源發(fā)展的概況，如果用簡(jiǎn)單語(yǔ)言來(lái)講，有五個(gè)特點(diǎn)：第一，中國(guó)已經(jīng)成為世界重要的能源生產(chǎn)大國(guó)，2011年中國(guó)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到31.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，居世界第一，其中原煤產(chǎn)量35億噸，原油2億噸，天然氣1030億立方米，分別居世界第一、第五、第六，電力裝機(jī)容量突破11億千瓦，能源自給率時(shí)鐘保持在90%左右，中國(guó)主要依靠自己的力量保障了13億人口的能源需求。第二，在節(jié)約能源、提高能效方面有明顯的進(jìn)步，過(guò)去的六年，中國(guó)單位生產(chǎn)總值能源消耗累計(jì)下降了21%，相當(dāng)于減排二氧化碳15.3億噸;在電力、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和節(jié)能減排，目前中國(guó)30萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重達(dá)到70%以上，火電每千瓦時(shí)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降的308克，達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。第三，中國(guó)的可再生能源和新能源發(fā)展迅速，中國(guó)水電裝機(jī)已經(jīng)超過(guò)了2.5億千瓦，居世界第一，核電投運(yùn)機(jī)組15臺(tái)，裝機(jī)規(guī)模1250萬(wàn)千瓦，在建的核電機(jī)組26臺(tái)，在建規(guī)模居世界第一，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)超過(guò)5500萬(wàn)千瓦，成為世界風(fēng)電大國(guó)，大概今年可能就要超過(guò)6000萬(wàn)千瓦，大概6500萬(wàn)千瓦，中國(guó)風(fēng)電在全國(guó)31個(gè)省都有風(fēng)機(jī)廠，發(fā)電大概在1000億度以上，發(fā)電量超過(guò)了我們國(guó)內(nèi)七八個(gè)省全年的用電量，應(yīng)該說(shuō)風(fēng)電在中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭非常好;太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng)強(qiáng)勁，今年底裝機(jī)容量將突破700萬(wàn)千瓦，“十二五”規(guī)劃應(yīng)該說(shuō)剛剛通過(guò)，最近根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的變化和我們國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們定的太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo)還要進(jìn)行調(diào)整。第四，建成了完善的油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)體系，復(fù)雜氣塊勘探開(kāi)發(fā)、提高油氣田采收率等技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，具備千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯裝置設(shè)計(jì)和制造能力，采煤機(jī)械化程度達(dá)到60%以上，井下600萬(wàn)噸中采成套裝備全面推廣，百萬(wàn)千瓦超超臨界燃煤機(jī)組、80萬(wàn)千萬(wàn)水論機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)和制造，風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電形成了完整的研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)鏈。第五，能源普遍服務(wù)水平明顯提高，2011年中國(guó)人均一次能源消費(fèi)量達(dá)到2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均用電量達(dá)到3500千瓦時(shí)，過(guò)去十年通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)改造，大家提高了農(nóng)村居民用電的可靠性，同時(shí)還解決了3500多萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。(16: 20)

劉琦： 中國(guó)現(xiàn)在處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，剛剛閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)提出了到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這對(duì)未來(lái)中國(guó)能源發(fā)展提出了新的更高的要求，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)將大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)化石能源高效清潔利用，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，全面提升能源開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)化和使用全過(guò)程效率，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，確保國(guó)家能源安全和生態(tài)安全。(16: 21)

劉琦： 30多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本國(guó)策，在這個(gè)背景下，中國(guó)能源對(duì)外投資合作也取得了一定的成就：一是建立了對(duì)話交流機(jī)制，中國(guó)是國(guó)際能源合作的積極參與者，與美國(guó)、俄羅斯、中亞、歐盟、阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)建立了60多個(gè)雙邊機(jī)制和30多個(gè)多邊機(jī)制，與國(guó)際能源組織保持著密切聯(lián)系，通過(guò)開(kāi)展雙邊、多邊對(duì)話交流，增進(jìn)了理解互信，搭建了合作平臺(tái);二是推動(dòng)了雙邊貿(mào)易合作，在中國(guó)與許多國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作中能源合作已成為最重要、最活躍、最具有潛力的領(lǐng)域，對(duì)密切雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增進(jìn)國(guó)與國(guó)之間的友好關(guān)系起到了重要作用，連接中國(guó)與土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、哈斯克斯坦四國(guó)的中亞天然氣管道被譽(yù)為現(xiàn)代能源絲綢之路，堪稱(chēng)中國(guó)與中亞國(guó)家互利共盈的合作典范。中國(guó)與俄羅斯的能源合作既是雙方戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，也是雙方經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉、巴西、澳大利亞、沙特、蘇丹、安哥拉等其他國(guó)家的合作能源也占據(jù)重要的地位;三是促進(jìn)了各國(guó)共同發(fā)展，一直以來(lái)中國(guó)企業(yè)堅(jiān)持商業(yè)原則，與對(duì)方平等互惠開(kāi)展合作，在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一萬(wàn)多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并出資一百多萬(wàn)美元幫助改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、婦幼保健、殘疾人和孤兒福利等公益事業(yè)，中國(guó)和哈斯克斯坦合作建設(shè)的中哈天然氣管道二期工程將哈國(guó)西部充沛的天然氣資源輸送到南部，用于當(dāng)?shù)鼐用裆?，惠及沿線一萬(wàn)多個(gè)村莊、五百多萬(wàn)人口，帶動(dòng)哈國(guó)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國(guó)能源企業(yè)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象;四是維護(hù)了全球能源安全，中國(guó)企業(yè)在中東、中亞、北非、南美等地區(qū)與40多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了油氣資源勘探、開(kāi)發(fā)合作，2011年，中國(guó)企業(yè)海外權(quán)益有當(dāng)量突破9千萬(wàn)噸，作業(yè)產(chǎn)量超過(guò)1.5億噸，其中90%以上都在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，增加了全球市場(chǎng)供應(yīng)，促進(jìn)了供應(yīng)渠道的多元化，對(duì)維護(hù)全球能源市場(chǎng)及價(jià)格穩(wěn)定起到了重要作用?？梢哉f(shuō)中國(guó)的能源的對(duì)外投資合作不僅有利于本國(guó)應(yīng)該社會(huì)發(fā)展，也對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球能源安全作出了貢獻(xiàn)。(16: 21)

劉琦： 中國(guó)作為世界上主要經(jīng)濟(jì)體之一和最大的發(fā)展中國(guó)家，將堅(jiān)持互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新能源安全觀，在互利共贏的基礎(chǔ)上積極開(kāi)展能源國(guó)際合作，鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作。一是加強(qiáng)對(duì)話，創(chuàng)造良好環(huán)境，中國(guó)將充分利用多邊、雙邊合作機(jī)制，積極利用高層互訪和政府間多雙邊會(huì)務(wù)，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的對(duì)話交流，增進(jìn)溝通理解，增強(qiáng)政治互信，通過(guò)建立政府間框架協(xié)議和合作備忘錄，為企業(yè)走出去提供有力保障;二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局將加強(qiáng)與外交、財(cái)稅、商務(wù)、金融部門(mén)的協(xié)調(diào)，不斷提升服務(wù)水平，加快境外能源投資項(xiàng)目審批，簡(jiǎn)化審批程序，完善備案機(jī)制，建立健全國(guó)際能源信息平臺(tái)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和全局謀劃，提供宏觀指導(dǎo)，防控投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)信貸政策和能源產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為能源投資多元化提供便利;三是履行社會(huì)責(zé)任，提升合作水平，中國(guó)企業(yè)在對(duì)外投資合作中應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)匦叛龊惋L(fēng)俗習(xí)慣，在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培訓(xùn)等民生工程，建立與當(dāng)?shù)卣途用竦牧己藐P(guān)系，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)的良好形象，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，提升自身素質(zhì)和實(shí)力，努力把合作項(xiàng)目建成精品工程，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn);四是堅(jiān)持平等互惠，實(shí)現(xiàn)互利共盈，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)境外投資權(quán)益受損案例時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，這些事件的發(fā)生，損害了投資者的合法權(quán)益和投資信心，希望合作雙方政府秉持互利共贏、共同發(fā)展的原則，嚴(yán)格履行合同約定，通過(guò)友好平等協(xié)商解決合作中發(fā)生的問(wèn)題。中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持中國(guó)企業(yè)走出去，同樣也歡迎外國(guó)企業(yè)來(lái)華開(kāi)展能源領(lǐng)域的投資與合作。(16: 22)

劉琦： 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已形成了完善的外商投資法律體系，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)外商投資的政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，在能源領(lǐng)域，中國(guó)鼓勵(lì)外商以合作的方式進(jìn)行石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)，開(kāi)展頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)投資建設(shè)新能源電站、以發(fā)電為主的水電站和采用清潔燃燒技術(shù)的火電站，鼓勵(lì)跨國(guó)能源公司在華設(shè)立研發(fā)中心。

女士們、先生們：加強(qiáng)能源合作，對(duì)于促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展、維護(hù)全球能源安全意義重大，讓我們攜起手來(lái)，加強(qiáng)對(duì)話交流，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福各國(guó)人民。

謝謝大家!(16: 22)